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  索  引  号:00820758-3/2018-03654 主题分类:民政、扶贫、救灾   
发文机构:琼海市政府办 组配分类:法规公文
名        称:琼海市人民政府办公室关于2017年度消防工作考核情况的通报
文        号:海府办〔2018〕19号 发文日期: 2018年02月22日 备案登记号:
 
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  琼海市人民政府办公室

  关于2017年度消防工作考核情况的通报

各镇人民政府、彬村山华侨经济区管委会、市政府直属各单位:

  根据市政府办公室《关于开展2017年度消防工作考核的通知》(海府办〔2017〕205号)要求,2018年1月2日至1月8日,市政府组成4个考核组对13个镇(区)和23个政府部门2017年度消防工作进行考核。现将考核结果及有关情况通报如下:

  一、基本情况及考评结果

  考核期间,考核组听取了各单位消防工作汇报,查阅了相关的消防工作档案资料,实地检查了消防安全责任、消防安全基础、火灾隐患排查整治、消防工作协作机制、消防宣传教育培训等方面工作的落实情况,随机抽查了社区、村委会及出租屋、沿街铺面、人员密集场所等社会单位的消防安全管理情况。通过考核并结合平时掌握的情况,评定情况如下:

  (一)12个镇政府、彬村山华侨经济区管委会

  评定“优秀”的是:嘉积镇、博鳌镇、长坡镇、大路镇、石壁镇、彬村山华侨经济区

  评定“良好”的是:潭门镇、中原镇、塔洋镇、万泉镇、阳江镇、龙江镇、会山镇

  (二)23个市有关部门

  评定“优秀”的是:发改委、财政局、教育局、公安局、民政局、商务局、安监局、房管局、工商局、供电局、东部邮政管理局

  评定“良好”的是:旅游委、农林局、科工信局、人社局、文体局、卫计委、司法局、建设局、交通运输局、水务局、城管局、质监局。

  根据《琼海市消防工作考核办法》,考核结果将抄送市委组织部,作为对各镇政府、彬村山华侨经济区管委会和有关部门主要负责人及领导班子综合考核评价的重要依据。

  二、主要工作情况

  (一)消防安全责任得到有效落实。绝大部分单位严格落实“党政同责、一岗双责”,主要领导定期召开会议,层层分解任务、研究解决重大消防安全问题;分管领导定期组织分析消防安全形势,带队开展检查,有效推动落实消防安全责任。嘉积镇、博鳌镇、石壁镇、长坡镇主要领导每月组织安监所、国土所和派出所研究消防工作,解决消防安全问题;中原镇、潭门镇、大路镇、彬村山华侨经济区分管领导重要节日、重大活动期间带队开展消防安全检查。嘉积镇、博鳌镇将改善老城区、沿街商铺消防安全环境纳入为民办实事民生工程,分别投入153万、40万安装点式报警和简易喷淋设施;教育局、民政局、东部邮政管理局将消防安全内容纳入办学、养老服务机构和快递网点审批事项;卫计委将消防安全纳入对乡镇卫生院领导干部年度考核指标,坚持每半年开展消防安全交叉互查工作;教育局、民政局合理规划全年消防工作,分别投入350万、103万完善嘉积城区10所学校和全市14家福利机构消防手续办理及隐患整改工作;房管局、供电局定期组织召开高层建筑和电气火灾综合治理联席会,整治老城区、住宅小区火灾隐患339处。

  (二)火灾隐患治理成效显著。全市紧盯重点区域、重点行业、高风险场所,组织开展了夏季消防检查、今冬明春火灾防控、高层建筑和电气火灾综合治理等一系列专项行动。嘉积镇投入300万元、招收48名专职队员升级提档老城区微型消防站,共建成社区微型消防站9个,配置器材设备500余件套。博鳌亚洲论坛2017年年会期间,博鳌镇、潭门镇、嘉积镇成立消防巡逻队开展沿街铺面火灾隐患排查和消防宣传;在“三市一区”创建中,嘉积镇、大路镇组织网格员、微型消防站队员开展常态化检查,发现并督促整改隐患1390处;房管局、公安局、建设局、消防支队组成联合检查组,对全市837栋高层建筑逐栋排查,整改隐患10964处,推动73个高层小区设置电动车集中停车棚、安装智能充电桩共62台;房管局、工商局、质监局、城管局、消防支队对全市电气线路安装、电气产品销售等情况实施“网格化”排查,落实1785栋沿街建筑外立面电气线路隐患整改。水务局对全市19个水电站开展消防大检查,建立隐患清单,逐一销号。2017年,全市公安消防部门共检查单位7134家(次),发现并督促整改火灾隐患及违法行为5924处,临时查封单位31家,责令“三停”单位23家,罚款117.07万元,拘留4人。

  (三)消防宣传教育形式丰富多彩。各单位强化媒体宣传、提示性宣传,落实消防安全培训教育制度,开展了丰富多彩的消防宣传教育活动。嘉积镇、长坡镇在社区、村委会设置宣传橱窗,强化重点时间消防宣传教育;嘉积镇、消防支队联合发动14个社区成立消防宣传大使志愿队伍,开展入户宣传活动;教育局将消防安全培训纳入中小学军训内容,每学期落实消防安全培训课程教育;文体局合理运用文化市场的宣传优势,组织电影公司下乡进村开展消防安全影片巡演;市委党校将消防安全知识纳入党政领导、公务员在职培训教育内容;消防支队开通微信、微博“线上”宣传专栏,组织开展消防宣传“七进”、“全民消防我代言”活动,发动美团等外卖公司开展消防公益宣传,建设4个消防安全社区和3条消防安全教育街道,拍摄1部以社区消防安全网格化管理工作为主线的微电影《防患未燃》。2017年,全市累计开展消防宣传、知识培训87次,发送短信、提示信息6万余条,发放宣传资料7万余份,306人为消防代言,消防宣传教育覆盖4万余人。

  (四)行业部门消防工作联动机制不断健全。行业部门间建立健全消防工作部门会商、信息互通和联合执法机制,切实形成消防工作合力。公安局、文体局、卫计委、教育局、商务局定期与消防支队开展联合督查检查,通报督办行业系统单位消防安全问题73条;安监局、建设局、房管局、民政局、商务局、文体局、科工信局、卫计委重要节日、重大活动期间联合消防支队开展行业系统消防安全检查,整改火灾隐患1145处;工商局、质监局、消防支队定期对全市消防产品、电线电缆、电动车开展产品联合抽检工作,累计送检56件次,有效打击假冒伪劣产品;市委党校、东部邮政管理局、民政局、电信局、教育局、地震局在安全生产月、“119”消防宣传月期间邀请消防支队开展行业系统消防安全培训。

  三、存在不足

  (一)消防安全责任制落实不均衡。个别单位对消防工作重视程度不够,落实消防安全责任打折扣。专项行动工作重部署、轻落实,消防安全“网格化”管理工作存在空转现象,仍停留在“划网格、定人员”的层面。塔洋镇、万泉镇、会山镇、阳江镇、龙江镇未研究解决消防安全问题,全年未组织开展消防安全“网格化”排查工作。

  (二)消防安全隐患排查不到位。全市尚有354栋学校的宿舍、教学楼和25栋医院、卫生院的门诊楼、病房楼还未办理消防安全审批手续。文体局、卫计委对消防支队通报的火灾隐患没有及时采取措施跟踪督促整改,整改和查处情况没有互通信息或者及时反馈,隐患整改率偏低;旅游委对全市宾馆、饭店、民宿、农家乐底数不清,情况不明。

  (三)出租屋、“三合一”场所火灾隐患突出。2017年火灾形势分析表明,老城区、城乡结合部和出租屋、“三合一”场所仍是火灾防控的薄弱环节。嘉积镇纪纲街、嘉祥街等老街区“三合一”场所、新春湾街出租屋片区消防安全问题依然突出,嘉积镇、中原镇、潭门镇、塔洋镇出租屋、“三合一”场所底数不清。

  (四)公众消防安全意识仍有待提高。个别单位未依法履行消防安全宣传培训职责,对消防安全宣传教育投入不够,宣传教育效果不明显,消防宣传覆盖面还不够广,特别是农村地区、城乡结合部人员获取消防知识的途径较少,学校、医院、养老院、外来务工人员等弱势群体的宣传频次尚待加强。

  四、下一步工作意见

  (一)进一步落实消防工作责任。各单位要认真宣传贯彻《海南省消防安全责任制实施办法》,严格落实“党政同责,一岗双责”以及“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的总要求,强化部门协作体制,在各自职责范围内依法做好消防工作,加强消防安全源头管控,提升部门齐抓共管合力。尤其是考核中发现的问题,要明确整改要求、时限,指定专人跟进落实,确保问题及时有效消除。

  (二)进一步夯实火灾防控基础。依托社会综治平台,规范消防安全“网格化”建设。严格保障标准,加大经费投入,大力推动安装无线点式感烟探测器和简易喷淋设施,加快微型消防站、志愿消防队伍建设步伐,切实增强灭火和应急救援能力。

  (三)进一步加强火灾隐患排查整治。各单位要以人员密集场所、在建工地、高层建筑、出租房、“三合一”等场所为重点,切实加强火灾隐患排查整治。在春节、元宵、“两会”、博鳌亚洲论坛年会等重要节点、重要时期,制定完善保卫方案,集中开展排查整治行动,全力确保全市火灾形势平稳。

  (四)进一步强化消防宣传教育工作。将宣传教育培训作为消防安全的治本之策,把消防安全纳入学校教育、干部培训、职业培训内容,大力推动消防知识“七进”活动,不断提升全社会消防安全素质。协调各界新闻媒体安排专门时段、版块刊播消防公益广告,定期开展经常性消防宣传;以“96119”火患投诉举报为平台,着力提高公民参与消防的主动性与积极性。

  

  琼海市人民政府办公室

  2018年2月8日   

  (此件主动公开)


 
 
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